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蔡政府舉債千億推「前瞻」,遭立法院預算中心提出質疑。其中包括政府近年密集提特別預算,已扭曲年度預算原貌,破壞財政紀律;尤其,「前瞻預算」全以舉債支應,但歷年來未列入債限的債務舉借數已達1.46兆,前瞻一旦執行不彰,不僅無法刺激經濟,更會加深債留子孫的問題,應予檢討。

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面對前瞻爭議,藍營昨號召300多位民眾集結立院外抗議。國民黨代理主席林政則到場強調,前瞻預算全依民進黨想要的編列,而非全民所需。立院預算中心也提出整體評估報告,點出5大問題。第一,政府舉債空間將緊縮。評估報告指出,前瞻條例明訂每年度平均舉債流量比率不超過15%,與以往特別條例未規範年度舉債流量相比,確實較重視財政紀律。問題是,年菜宅配到府此舉可能緊縮未年節伴手禮票選來幾年總預算的債務舉借流量,不利政務推動。

第二,巨額舉債衝擊財政紀律。評估報告指出,包括前瞻在內,自921災後重建特別預算以來,我國特別預算財源多以舉債支應,且未規畫償債財源。報告強調,政府收支應顧及財政平衡,「如淪為以債養債,勢將導致財政災難」,建議須研擬償債措施維持財政紀律。第三,特別預算不該變成常態化。報告指出,特別預算案的編列有其特殊、嚴謹性;問題是,近年特別預算幾乎已變成「經常性辦理事項」,恐有常態化之虞,這不僅可能扭曲年度預算原貌,更會破壞預算制度與精神。第四,前瞻政策績效難以考核。報告指出,部分前瞻計畫,其實是各部會的「延續性計畫」,形同是讓同一份計畫的經費,分別由不同預算支應,屆時將造成政策效益難以衡量。第五,前瞻恐債留子孫。報告指出,前瞻第1期1,089億全以舉債支應,「年度舉債流量」依前瞻條例規定未列入債限。但近年特別預算多以舉債作為財源,導致歷年未列入債限的債務舉借數已達1.46兆,部分年度甚至多於總預算債務舉借數,且不乏效益不彰的政策,不僅未發揮刺激經濟效果,反造成鉅額財政負擔,「引發債留後代疑慮,應予檢討。」(工商時報)

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